規章和規範性文件區別
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①各級行政機關均有權制定規範性文件
②市方政府規章只有省級政府和較大的市的政府才有權制定，本省範圍內，除省政府外，僅較大的市的政府有權制定地方政府規章。
2.兩者效力不同
①制定規章屬於立法活動
②規章效力高於政府規範性文件。法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條
公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規範性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一併請求對該規範性文件進行審查。
前款規定的規範性文件不含規章。
