國有土地使用權管理是什麼？

一、《國有土地使用權管理規定》是什麼?

《國有土地使用權管理規定》

第一條為規範國有土地使用權出讓收支管理，根據《土地管理法》、《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》以及《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》等有關規定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有土地使用權出讓收入(以下簡稱土地出讓收入)是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款。具體包括：以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款(不含代收代繳的税費);轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款;處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款;轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。

國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權，依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附着物和青苗補償費、拆遷補償費等費用(不含徵地管理費)，一併納入土地出讓收入管理。

按照規定依法向國有土地使用權受讓人收取的定金、保證金和預付款，在國有土地使用權出讓合同(以下簡稱土地出讓合同)生效後可以抵作土地價款。劃撥土地的預付款也按照上述要求管理。

第三條 各級財政部門、國土資源管理部門、地方國庫按照職責分工，分別做好土地出讓收支管理工作。

財政部會同國土資源部負責制定全國土地出讓收支管理政策。

省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門會同同級國土資源管理部門負責制定本行政區域範圍內的土地出讓收支管理具體政策，指導市、縣財政部門和國土資源管理部門做好土地出讓收支管理工作。

市、縣財政部門具體負責土地出讓收支管理和徵收管理工作，市、縣國土資源管理部門具體負責土地出讓收入徵收工作。

地方國庫負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解等各項業務，及時向財政部門、國土資源管理部門提供相關報表和資料。

第四條土地出讓收支全額納入地方政府基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。在地方國庫中設立專賬(即登記簿)，專門核算土地出讓收入和支出情況。

二、國有土地使用權取得方式是什麼?

國有土地使用權取得的方式有出讓，劃撥和轉讓。土地使用權的出讓是國家將國有土地使用權在一定的年限內出讓給我國公民，出讓的辦法包括簽訂協議，招標或者是拍賣，劃撥方式取得國有土地使用權的都是人民政府用地，轉讓的話是公民之間對已經獲得的土地使用權的的相互轉讓。

主要有：出讓、劃撥、轉讓。

對城鎮國家所有的土地，我國按照土地所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，對城鎮國有土地，公民可以通過下列方式獲得土地使用權。

1、通過土地使用權出讓的方式取得國有土地使用權。土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓的行為，出讓的具體辦法有協議出讓、招標和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權的受讓人，通過協議、招標或拍賣的方式簽訂土地使用權出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權。

2、通過土地使用權劃撥的方式取得國有土地使用權。土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權申請。通過劃撥的方式獲取的土地使用權沒有期限的限制，土地使用權人可以無限期的使用。

3、通過土地使用權轉讓的方法取得國有土地使用權。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權在按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發後，劃撥的土地使用權經批准辦理了土地使用權出讓手續並補交土地使用權出讓金後都可以進行轉讓。公民通過轉讓的方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限後的剩餘年限。

現在確實土地的所有權永遠都是歸屬於國家所有，但是土地的使用和收益的權利卻是可以通過國家出讓的方式歸屬於公民個人所有。但是需要提醒大家注意的是，必須依法取得土地的使用權，而且在土地使用權方面也是有管理規定的。