要如何認定退賄無罪
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要如何認定退賄無罪
一、《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》關於收受財物後退還或者上交問題
國家工作人員收受請託人財物後及時退還或者上交的，不是受賄。
國家工作人員受賄後，因自身或者與其受賄有關聯的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認定受賄罪。
二、受賄後積極退贓能減輕處罰嗎
對於受賄人受賄後又將財物退還行賄人的案件，不僅涉及到受賄罪的罪與非罪，還涉及到對受賄人的量刑的輕重。由於退還非法收受財物的情況不同，在認定時應具體分析。從司法實踐來看主要有以下幾種情況：
1.發現暗中送的或者家屬代為收受財物而退還。在現實生活中，有的行為人為謀取某種利益，在對方不接受財物的情況下，採取暗中送物或將財物故意放在對方的辦公室或家中即離去等方式，讓對方接受財物，對方一旦發現財物及時退還。還有的因為對方拒受財物或怕對方不收財物，就以種種藉口讓其家屬代收，對方發現後。即將財物退還。對上述情況，由於行為人缺乏受賄的故意，顯然不能以犯罪論處，更談不上“積極退贓”減輕處罰問題。
2.因悔罪或未把允諾的事辦成而退還。有的行為人索取或非法收受他人財物後，因某種原因而認識到自己行為的錯誤，決定把財物退還給對方;有的人因未給對立辦成允諾的事，而自動把收受的財物退還給對方。如何認定上述兩種行為的性質，在司法實踐中意見不一。一種意見認為，主張退還索取或非法收受的他人財物，致使受賄行為不復存在，談不上定罪處罰的問題。另一種意見認為，行為人雖然將索取或非法收受的財物退還了，但不能抹殺已構成受賄罪的事實，只是在處理上可以從寬而已。我們基本同意第二種觀點。其一，這種退還，不能否定犯罪事實的客觀存在及其對社會的危害。即這種退還仍然是構成犯罪前提下的退還。其二，這種退還，只能説是一種悔罪表現。行為人從非法佔有他人財物變為不願佔有他人財物，表明其主觀惡性的減弱，並且減少了對方的經濟損失。其三，這種退還，除情節顯著輕微危害不大者外，對於受賄罪的構成沒有影響，只對量刑具有一定意義。鑑於受賄人最終將索取或非法收受的財物主動退還，這屬於“積極退贓”行為，由於其主觀惡性的嚴重程度和情節惡劣程度以及社會危害性相應減輕，因而在處理時，一般應予從寬。
3.因對方索要而退還。這種情況大體有三種表現：一是對方對索賄不滿，要求退還。二是對方謀取利益的目的未達到，要求將賄賂款退還。三是對方因受到追查而要求退還。
三、哪些行為構成受賄罪
(一)利用職務上的便利。職權是指國家機關及其公職人員依法作出一定行為的資格，是權力的特殊表現形式。具體是指利用本人職務範圍內的權力，也即利用本人在職務上直接處理某項事務的權利。利用職權為他人謀取利益而收受他人財物，是典型的受賄行為。
在司法實踐中，大量受賄罪是利用職權的便利條件構成的。例如，負責掌管物資調撥、分配、銷售、採購的人，利用其調撥權、分配權、銷售採購權，滿足行賄人的願望，而收受財物。
(二)利用與職務有關的便利條件。利用與職務有關的便利，即不是直接利用職權，而是利用本人的職權或地位形成的便利條件，而本人從中向請託人索取或存非法收受財物的行為。實踐中，利用第三者職務上的便利，主要有以下三種情況：一是親屬關係，二是私人關係，三是職務關係。
