法律規定什麼是土地使用税？

一、法律規定什麼是土地使用税?

土地使用税是國家在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內，對使用土地的單位和個人，以其實際佔用的土地面積為計税依據，按照規定的税額計算徵收的一種税。開徵城鎮土地使用税，有利於通過經濟手段，加強對土地的管理，變土地的無償使用為有償使用，促進合理、節約使用土地，提高土地使用效益;有利於適當調節不同地區、不同地段之間的土地級整收入，促進企業加強經濟核算，理順國家與土地使用者之間的分配關係。

二、徵税範圍

城鎮土地使用税城市、縣城、建制鎮和工礦區。不包括農村集體所有的土地。

根據《城鎮土地使用税暫行條例》第二條規定，“在城市、縣城、建制鎮、工礦區範圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用税的納税義務人，應當依照本條例的規定繳納土地使用税。”根據上述規定，城鎮土地使用税納税人不包括集體土地的使用者。

但2006年4月30日《財政部 國家税務總局關於集體土地城鎮土地使用税有關政策的通知》(財税[2006]56號)對此進行了擴大解釋，該文規定，“在城鎮土地使用税徵税範圍內實際使用應税集體所有建設用地、但未辦理土地使用權流轉手續的，由實際使用集體土地的單位和個人按規定繳納城鎮土地使用税。本通知自2006年5月1日起執行，此前凡與本通知不一致的政策規定一律以本通知為準。”該通知將城鎮土地使用税的徵税範圍擴大到集體建設用地。

耕地佔用税徵税範圍包括佔用的國家所有和集體所有的耕地。耕地是種植農作物的土地，包括菜地、園地。園地包括花圃、苗圃、茶園、果園、桑園和其他種植經濟林木的土地。佔用魚塘及其他農用土地建房或從事其他非農業建設視同佔用耕地。用已開發的灘塗、草場、水面和林地，由省、自治區和直轄市結合情況確定是否徵收耕地佔用税。在佔用之前3年內屬於規定範圍的耕地或農用土地，也視為耕地。

對於土地使用税的徵收標準在法律上是有明確的規定的，特別是對於不同城市所徵收的土地使用税的標準是不一樣的，主要原因在於不同的經濟情況，另外對 於同一城市因不同地段的土地經濟效益的不同，所收取的土地使用税也是不同的。