土地使用權的概念是什麼？

一、劃撥土地使用權的概念是什麼?

劃撥土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，取得的國有土地使用權，或者經縣級以上人民政府依法批准後無償取得的國有土地使用權。由此可見，劃撥土地使用權有兩種基本形式。

1、經縣級以上人民政府依法批准，土地使用者繳納補償、安置等費用後取得的國有土地使用權。這種劃撥土地使用權有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權必須繳納補償、安置等費用。

2、經縣級以上人民政府依法批准後，土地使用者無償取得的土地使用權。這種劃撥土地使用權也有兩個顯著特徵：一是土地使用者取得土地使用權必須經縣級以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用權是無償的，也就是説無須繳納任何費用、支付任何經濟上的代價。

二、哪些情況下國家會收回土地使用權?

有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批准用地的人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權：

1、為公共利益需要使用土地的;

2、為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的;

3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批准的;

4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

5、公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢的。

國家是國有土地的所有者，國有土地使用權作為相對獨立的財產權，它只是以通過出讓的方式，在一定年期內由國家讓渡於土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用權出讓金後，取得在該年期內使用土地的權利，即取得了一定年期的土地使用權。當出讓年期屆滿，土地使用者就不在擁有該土地使用權。因此，國家收回其土地使用權應當是無償的，不應附加任何條件。

綜上所述，從土地使用權類型上分可以有劃撥和出讓，這在土地使用證上會體現。劃撥土地是政府單方面做出的決定，拿到土地一方可以無償的使用，並且沒有年限的要求。當然，之後政府在修路或者實施城市規劃改制的時候，可以收回土地使用權。