大咖説案第四期︱刑事控告十部曲

當個人或者企業的權益受到侵害且可能涉及刑事犯罪時，應該怎樣正確地進行刑事控告呢？相信不僅大多數普通民眾非常陌生，就算是非刑事專業的律師也不見得十分清楚。2021年12月21日，湖南天地人律師事務所大咖説案第四期的主講人——湖南天地人律師事務所管委會副主任、刑事業務部主任周付生律師以真實案例詳細研究了“刑事控告十部曲”，為所內律師們帶來了一堂內容精彩詳盡，實操性極強的知識分享課。 

刑事控告十部曲

第一步 通過聽、看和辨來熟悉基本案情，瞭解基本事實。聽，即傾聽當事人講述案情；看，即仔細查閲收集到的資料；還有非常關鍵的“辨”，要通過和案件相關人員的談話以及對收集資料的分析，辨別真實案情。

第二步 掌握立案的法定條件。公安機關要順利立案有三個核心關鍵點：有犯罪事實、需要追究刑事責任以及屬於自己管轄。

第三步 對照法條，根據犯罪構成，判斷本案是否存在犯罪事實，選擇報案罪名。如果涉嫌多個罪名的，應該通過分析所掌握的證據，選擇證據最為確實充分的一項罪名報案。

第四步 確定是否達到立案追訴標準，是否需要追究刑事責任。這一步，需要充分掌握罪名的具體追訴標準，判斷案件是否能夠追究嫌疑人的刑事責任。

第五步 確定屬於哪個公安機關、哪個警種管轄。刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。各警種的管轄權規定可以查詢《公安機關刑事案件管轄分工規定》確定，對於無法確定警種或者派出所的，可以找公安分局、縣局或者市局的法制部門，法制部門有受立案中心。

第六步 全面、客觀收集整理證據，製作證據目錄，裝訂成冊。一份邏輯清晰，內容確實詳盡的證據目錄，有助於公安機關快速掌握案情，順利立案。

第七部 撰寫報案材料。報案材料一般包含人員、單位的基本情況、基本案情、涉嫌的罪名、理由及依據，請求四個部分的內容。

第八步 到辦案單位報案。辦案律師備齊相關報案材料，包括報案材料、證據目錄和裝訂成冊的證據陪同報案人到公安機關做問訊筆錄，之後領取受案回執。

第九步 及時跟進案件辦理情況。公安機關立案前，需要我們配合調查工作；立案成功，我們會收到《立案決定書》；立案後，還需要配合偵查工作。

第十步 對應當立案而未立案的救濟措施。控告人對公安機關不予立案決定不服，可以在收到不予立案通知後七日內通過向原公安機關申請複議；複議未通過的，可以在收到複議決定書後七日內向上一級公安機關申請複核；如果複核還是未能通過，最後可以向同級檢察院申請立案監督。 

本期大咖説案得到了律所黨 委書記翟主任的高度重視和讚賞，他強調立案程序不僅僅是刑事律師需要精準掌握的專業知識，民事律師也需要充分了解，才能全方位地為當事人或顧問單位做好法律服務。同時，他鼓勵年輕律師大膽參與各類講座和授課活動，提升專業知識和技能，取長補短，獲得更快地成長。