內蒙古檔案局行政處罰自由裁量權制度有什麼內容?

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《內蒙古檔案局行政處罰自由裁量權制度》

內蒙古檔案局行政處罰自由裁量權制度有什麼內容?

第一條為健全檔案執法監督制約機制,規範我區檔案行政處罰行為,提升檔案行政管理部門依法行政的能力,保障公民、法人和其他社會組織的合法權益,依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和《內蒙古自治區檔案條例》的有關規定,制定本制度。

第二條本制度所指的檔案行政處罰自由裁量權,是指檔案行政管理部門在實施檔案行政處罰時,在法律、法規和規章規定的幅度和範圍內,可以合理使用的處罰種類或者處罰幅度的權限。

第三條 內蒙古自治區各級檔案行政管理部門依法查處職權範圍內的檔案違法行為,裁量決定是否處罰以及處罰幅度,適用本制度。

第四條 行使檔案行政處罰自由裁量權應當遵循公平、 公正、公開的原則。

第五條檔案行政管理部門行使行政處罰自由裁量權應當符合《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《內蒙古自治區檔案條例》等有關規定。

第六條 檔案行政處罰實行分級自由裁量制,根據法律、 法規設定的處罰幅度,結合當事人違法的事實、性質、情節和社會危害程度,分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰、加重處罰。

不予處罰是指檔案違法行為輕微並及時糾正,沒有造成社會危害後果或其他依法應當不予行政處罰的。

減輕處罰是指在法定的處罰種類或者處罰幅度下限以下,對當事人適用的行政處罰,其罰款的幅度原則上不能低於法定處罰下限金額的50%(含本比例)。

從輕處罰是指在法定的處罰種類和處罰幅度內,對當事人在幾種可能的處罰種類內選擇較輕的處罰方式。其罰款的幅度原則為法定處罰下限之上,處罰上限的40%(含本比例)以下。

從重處罰是指在法定的處罰種類和處罰幅度內選擇中限至上限進行處罰,其罰款的幅度為法定處罰額度下限之上,處罰上限的70%(含本比例)以下。

加重處罰是指適用較重的處罰種類或者多種處罰種類並用實施的處罰,其罰款的幅度不低於法定處罰上限的70%(不含本比例)以上。

· 當事人有下列情形之一的,可以不予處罰:

· 實施檔案違法行為未遂,未造成危害後果的;

(二)檔案違法行為輕微並及時糾正,未造成危害後果的;

(三)檔案違法行為在兩年內未被發現的,不再給予行政處罰。兩年期限從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算;

(四)不具有責任能力的人的檔案違法行為;

(五)法律、法規規定的其他應當不予處罰的行為。

第八條 當事人有下列情形之一的,可以依法減輕處罰:

(一)積極配合檔案行政管理部門查處檔案違法行為有立功表現的;

(二)主動消除或者減輕檔案違法行為危害後果的;

主動終止檔案違法行為的;

未對檔案工作和地方事業發展造成影響的。

第九條 當事人有下列情形之一的,可以依法從輕處罰:

主觀無惡意,社會影響和危害程度較小的;

(二)在檔案行政管理部門查處檔案違法行為過程中,積極配合調查,如實陳述違法情況的;

(三)主動向檔案行政管理部門交待違法事實的;

(四)其他依法規定應當從輕處罰的情節。

第十條 當事人有下列情形之一的,可以依法從重或者加重處罰:

對檔案事業造成惡劣影響併產生嚴重後果的;

(二)受到檔案行政處罰後,再次實施同一檔案違法行為的;

(三)檔案行政管理部門責令整改後拒不執行,繼續實施檔案違法行為的;

(四)檔案違法行為手段惡劣,情節嚴重,拒絕檢查和整改的;

(五)法律、法規、規章規定的其他應當從重或者加重處罰的。

第十一條 法律、法規、規章規定的應責令整改的檔案違法行為,必須要求限期改正。

法律、法規、規章規定應當先責令限期改正的,應當先責令期限改正;逾期不改正的,在依法作出行政處罰。

對責令限期改正的具體期限,根據具體情況予以確定。

第十二條 需要對檔案違法行為當事人進行行政處罰處分的,依據《檔案管理違法違紀行為處分規定》辦理。

第十三條 當事人檔案違法行為為涉嫌犯罪的,檔案行政管理部門應當按照法定權限、程序將案件移送司法機關。

第十四條 對當事人不予或者減輕行政處罰的,應當經檔案行政管理部門法制機構審核,由檔案行政管理部門領導集體研究決定。

第十五條重大、情節複雜或者對違法行為給予從重活加重出發的案件,應當由檔案行政管理部門領導集體研究決定,並及時告知當事人有要求舉行聽證的權利,當時人要求聽證的,要依法組織聽證。

第十六條 對當事人不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰、加重處罰以及暫緩執行或者分期繳納罰款的,檔案行政管理部門及其工作人員必須收集或者提供相應的證據和材料。

第十七條 在行使行政處罰自由裁量權時,應當向當事人告知給予行政處罰的事實理由依據,聽取當事人的陳述 申辯。

第十八條 內蒙古自治區各級檔案行政管理部門應當定期對本部門作出的行政處罰進行檢查,發現處罰不當的,應當主動糾正。

內蒙古自治區、盟市檔案行政管理部門應當定期對下級檔案行政管理部門行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查,發現處罰不當的,應當責令糾正。

第十九條 當事人認為檔案行政處罰不當申請行政複議的,複議機關應當依據《中華人民共和國行政複議法》進行復議。

是二十條 有下列情形之一的,構成執法過錯,依照相關規定追究有關人員的過錯責任:

(一)因行使自由裁量權不當,造成檔案行政處罰被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認檔案行政處罰違法的;

(二)因行使自由裁量權不當,造成檔案行政處罰案件被複議機關撤銷、變更或者確認違法的;

(三)檔案行政處罰案件在行政執法監督檢查中被確認自由裁量權行使不當的;

(四)因行使答案行政處罰自由裁量權不當,引起當事人投訴,造成不良社會影響的。

第二十一條 《內蒙古自治區檔案行政處罰自由裁量權執行標準》與本制度一併執行。

所以雖然檔案行政處罰擁有着一定程度的自由裁量權,但是自由裁量並不代表就可以隨心所欲地越過法律的幅度,必須是在合理的處罰的權限範圍之內,而且只能夠公正,公平,公開的處罰,並且他必須要符合我國的相關行政法律的規定。哪些處罰應該從輕,哪些處罰應該加重都必須要分明。

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