行政處罰不成立是指什麼

行政處罰的不成立是指行政處罰決定還不成其為具體行政行為。行政處罰不成立，同時決定了對行政相對人不發生法律效力。行政處罰無效是指行政執法機關作出的具體行政行為，因具有明顯瑕疵或具備法定無效條件，而不發生法律效力的情形。不能成立的行政處罰對當事人不發生法律效力，即無確定 力、約束力、執行力，當事人可以不履行，行政機關也不能強制執行。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第八條

行政處罰的種類:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得、沒收非法財物;

(四)責令停產停業;

(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。