2022行政處罰自由裁量權適用規則是什麼
為保證各級城市管理綜合行政執法部門(以下簡稱城管執法部門)在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使自由裁量權，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關於進一步加強市縣政府依法行政的決定》的有關規定，結合城管執法工作實際，制定本規則。
自由裁量權，是指城管執法部門在實施行政處罰時，在法律、法規或者規章規定的處罰種類、處罰幅度範圍內，綜合考慮違法情節、違法手段、違法後果、改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或作出不予處罰的權限。
市、區兩級城管執法部門及其派出機構實施行政處罰時，適用本規則。
行使行政處罰自由裁量權，應當以法律為依據，做出的行政處罰自由裁量應與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當。行使自由裁量權時必須以事實為依據，以法律為準繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，對違法行為處罰與否以及處罰的種類、幅度進行判斷，並作出相應的處理決定。對於性質相同、情節相近、危害後果基本相當的違法行為，在實施行政處罰自由裁量時，使用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當基本相同。
城管執法部門行使行政處罰自由裁量權應當遵循公平、公正、公開的原則，將隨本規則同時下發的《西安市城市管理綜合行政執法局行政處罰自由裁量權執行標準(試行)》(以下簡稱《執行標準》)在單位內部公開，並通過適當方式向社會公佈。
行使行政處罰自由裁量權，應當遵循教育與處罰相結合的原則。對情節輕微、能及時糾正並無危害後果的違法行為，以教育為主，不予處罰。
行使行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《西安市城市管理綜合行政執法條例》規定的法定程序。
法律、法規、規章規定的處罰種類應當並處的，不得選擇適用;規定可處的，可以選擇適用。對違法情節輕微、配合調查並主動及時改正，危害後果較小的，可以不予處罰。
法律、法規、規章設定的罰款數額有一定幅度的，行使自由裁量權時應按照《執行標準》執行。
當事人有下列情形之一的，不予處罰：
(一)不滿14週歲的人有違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;
(三)違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的;
(四)除法律另有規定的外，違法行為在二年內未被發現的。期限從違法行為發生之日起計算，違法行為有持續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
在日常生活中，如果行使行政處罰自由裁量權不當，那麼是會造成嚴重後果的，並且還會根據有關的規定來追究相關責任人的過錯責任，因此有關機關在進行行政處罰的時候，是需要綜合參考相關的法律法規，來做出適合的處罰決定。
