棚户區改造與補償 - 你值得擁有！
根據數據顯示，2016年以來的房屋拆遷的諮詢客户中，高達60%以上的諮詢內容與城市棚户區改造拆遷有關。而據國務院文件公佈的數據，截至2014年底，全國共改造各類棚户區住房2080萬套，農村危房1565萬户。一系列數字的出現、增長，也在見證着城市的經濟發展。那麼究竟棚户區的概念是什麼?徵收的程序以及人們最關心的如何補償，就這些問題進行了彙總整理，下面就為大家詳細説明。
一、 棚户區的概念
對於棚户區是什麼，想必看過《安居》的人們都不陌生，對於棚户區的概念，法律上並沒有明確的規定，大致的可以理解為，棚户區是指城市建成區範圍內、平方密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衞生髒、亂、差的區域。
棚户區的改造範圍包括：城市棚户區、國有林區棚户區和危舊房、國有墾區危房、中央下放地方煤礦棚户區改造、建制鎮，2013年住房城鄉建設部印發了《住房城鄉建設部關於做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》進一步明確將部分城中村改造項目也納入了棚户區改造範圍。
二、 棚户區改造的房屋徵收程序
在棚户區改造的房屋徵收程序中，我們要區分國有土地上的房屋徵收程序和集體土地上的房屋徵收程序：
國有土地上的房屋徵收程序：
(一) 作出房屋徵收決定的前置要件
1.符合公共利益的需要
2.“四規劃一計劃”即各項建設活動是否符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃、專項規劃，保障性安居工程、舊城區改建是否已納入國民經濟和社會發展年度計劃;
3.市縣級人民政府公佈擬徵補償方案後，是否公開徵求公眾意見，且徵求意見是否不少於30日，徵求意見的情況和根據徵求意見修改的情況是否公佈;
4.因舊城區改建需要徵收房屋，多數被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案;
5.市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定;
6.作出房屋徵收決定前，徵收補償費用應當足額到位、專户存儲、專款專用。
(二) 市縣級人民政府作出房屋徵收決定，並予以公告
(三)房屋評估
1.評估機構由被徵收人進行協商選擇;
2.評估機構的評估必須嚴格依據《國有土地上房屋徵收評估辦法》進行評估;
3.房屋徵收部門應當將分户的初步評估結果在徵收範圍內向被徵收人進行公示;
4.對評估結果有異議的，可以在收到評估報告後10日內申請複議評估，對複核評估結果有異議的，可以申請鑑定。
(四)市縣級人民政府作出房屋徵收補償決定
(五)強制拆除
在這裏需要注意的是，被徵收人在法定期限內不申請行政複議或者不提起行政訴訟的，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，是可以進行司法強拆的。
集體土地房屋徵收的程序：
1.擬徵收農民集體所有的土地，縣(市、區)國土資源部門應當將擬徵地的面積、用途、位置、補償標準、安置途徑等情況，以書面形式告知被徵地農村集體經濟組織。
2.徵地書面告知後，縣(市、區)人民政府組織相關部門對擬徵收土地的權屬、地類、面積以及青苗和地上附着物權屬、種類、數量等現狀進行調查清點，調查結果須與被徵地農村集體經濟組織、農户和地上附着物產權人簽字確認。
3.縣(市、區)國土資源部門會同有關部門依據有關規定、土地徵收補償安置標準和調查確認結果，擬定《徵地補償安置方案》。
4.被徵地的農村集體經濟組織對《徵地補償安置方案》有異議並要求聽證的，縣(市、區)國土資源行政部門應當按照《國土資源聽證規定》的程序和有關要求組織聽證;沒有異議的，由申請用地單位或市(縣)土地儲備中心根據《徵地補償安置方案》核定的費用標準將徵地補償費、耕地開墾費、徵地管理費和失地農民社保費用全額繳入預存徵地補償款專户。
5.徵地補償款預存後，縣(市、區)國土資源行政部門應當按照有關規定編制“一書四方案”，連同以下材料報市國土資源局審查。
6.用地批准後，由縣(市、區)人民政府在被徵收土地所在地的農村集體經濟組織予以公告。
7.公告結束後，市、縣國土資源行政部門按照批准的《徵地補償安置方案》，由預存款專户將徵地補償安置費用、地上附着物和青苗補償費足額支付給被徵地農村集體經濟組織。
三、 棚户區改造的補償
關於棚改的補償，棚改區內國有土地上的房屋與棚改區內集體土地上的房屋有各自補償規定。
《國有土地上房屋徵收補償條例》第二條規定的對被徵收人給予公平補償原則，應貫穿於房屋徵收與補償全過程。無論有關征收決定還是補償決定的訴訟，人民法院都要堅持程序審查與實體審查相結合，一旦發現補償方案確定的補償標準明顯低於法定的“類似房地產的市場價格”，即便對於影響面大、涉及人數眾多的徵收決定，該確認違法的要堅決確認違法，該撤銷的要堅決撤銷，以有力地維護人民羣眾的根本權益。
集體土地徵地拆遷關係着廣大農民的切身利益，要求各地要嚴格執行農村徵地程序、做好徵地補償工作。徵收集體土地方案經依法批准後，市縣人民政府在組織實施過程中，應防止和糾正違法違規強制徵地拆遷行為的發生。對徵地補償安置不落實的，行政機關不得強行使用被徵收土地，如違法強行使用土地造成被徵收人合法權益損害的，須承擔相應的賠償責任。而且，對被拆遷房屋所在地已被納入城市規劃區的，有關房屋賠償金須參照國有土地上房屋市場價格計算。
四、 維權的點
通過以上的介紹棚户區相關的內容，大家都對棚户區有了更深一步的認識，大家對補償價格不合理之後，可以有獲取公平補償的權利、對房屋價值的評估、複核以及鑑定的權利、徵收補償方案的參與權。補償款不滿意的時候，千萬不要採取消極的態度，更不要採取過激的行為。要積極與徵收方溝通，也可以諮詢專業的律師，要知道，律師的介入，可能會讓找整個案情你的補償款都能得到最合理的補償。
