共青團中央、教育部關於加強農村青年職業教育和成人教育的意見
共青團中央、教育部關於加強農村青年職業教育和成人教育的意見
為貫徹科教興國戰略，落實江澤民總書記“三個代表”重要思想，不斷提高廣大農村青年的科學文化素質，培養適應21世紀農業和農村經濟發展需要的新型農民，更好為農村兩個文明建設服務，共青團中央、教育部就進一步加強農村青年職業教育和成人教育工作，提出相關意見。
頒佈單位：教育部，共青團中央
文 號：中青聯發[2002]17號
頒佈時間：2002-04-04
實施時間：2002-04-04
時 效 性：現行有效
效力級別：團體規定
一、充分認識加強農村青年職業教育和成人教育工作的重要意義
1.加強農村青年職業教育和成人教育工作是有效地服務於黨和政府的中心工作的具體舉措。黨的十五屆三中全會為我國農業和農村跨世紀發展制定了宏偉目標，要實現目標，必須通過加強教育工作，提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質。現階段，針對農村青年進行職業教育和成人教育，實現科教興農，為我國農村和農業發展培養高素質的勞動者和帶頭人，造就一批有文化、覺悟高、懂科技、善經營的新型農民，符合農村改革和發展的要求，對建設社會主義新農村，實現我國農業和農村跨世紀發展目標具有重要作用。
2.加強農村青年職業教育和成人教育工作有利於促進我國終身教育體系的建立與完善。改革開放以來，我國教育事業尤其是農村教育改革和發展取得了巨大成就，以課堂教學、現場教學、科技諮詢、講師團、廣播、電視等多種方式進行的職業教育和成人教育已覆蓋全國絕大多數農村地區，初步滿足了農村青年學習科學文化知識的需求。針對農村青年進行職業教育和成人教育，貫徹了教育為社會主義現代化建設服務方針，有助於拓寬中等職業教育辦學渠道，促進我國終身教育體系的建立與完善。
3.加強農村青年職業教育和成人教育工作是農村基層團組織建設的抓手。當前，我國已進入農業和農村經濟結構戰略性調整的重要階段，團的農村工作要自覺服從和服務於這一戰略性調整，充分發揮團組織在推動這一戰略性調整中的作用。目前，在農村各級團組織的引導帶領下，越來越多的農村青年接受職業教育和成人教育，學習科學文化，體現了農村團組織和團員青年的先進性，發揮了農村團組織引導帶領農村青年為農村經濟發展作貢獻的積極作用，依靠農村基層團組織廣泛開展農村青年職業教育和成人教育已成為加強農村基層團組織建設的重要機遇和強大動力。
各級教育部門和共青團組織要從戰略的高度，充分認識加強農村青年職業教育和成人教育工作的重要意義，千方百計把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、圍繞提高農村青年綜合素質，開展農村青年職業教育和成人教育
1.把培養科技創新意識和能力作為農村中學教育的重點。伴隨着我國國民經濟的持續快速健康發展和經濟結構戰略性調整的不斷深入，對勞動者的科學文化素質特別是科技創新意識和能力的要求也越來越高。青年創新在現代社會各個領域的作用越來越凸顯出來，廣大農村青年無論在家務農還是進城鎮就業，都必須具備一定的科技知識和創新的素質與能力。因此，必須注重培養農村青年的科技創新意識和科技創新能力。農村中學要因地制宜，緊密聯繫學生生活和社會實際，增加職業技能教育和社會實踐的課時，積極改進教學方法和形式，採用啟發式、討論式和研究性學習等生動活潑的方式進行教學，培養學生的科技創新意識和能力。
各級團組織要結合實際，開展青年農民喜聞樂見、積極參與的科技活動，讓廣大青年農民在活動中學科學、長知識、增能力。
2.創造條件，積極開展多種形式的培訓。提高農村青年的綜合素質，開發人力資源，基礎教育是重要的、根本的，但不是唯一的，對於將要走出校門或已走出校門的農村青年來講，通過職業教育和成人教育來接受各種類型的職業培訓更現實、直接、有效。現階段，要以服務農民特別是青年農民增收成才為目標，立足農業和農村生產、經營、服務等實際，加大培訓力度，把掌握新品種、新技術和實用技術推廣作為培訓重要內容，同時還要注重提高青年農民、在校中學生的思想道德和文化科技水平。外出、外來務工農村青年比較多的地方，要重點對他們進行職業技能、現代生產技術、信息技術、安全生產、環境保護、法制紀律、心理健康和職業道德等方面的培訓。開展培訓，要貫徹學歷教育與非學歷教育並舉、學歷證書和職業資格證書並重的原則;要根據青年農民的需要，開設培訓課程;要簡化招生入學手續，有條件的地方可實行註冊入學制度，允許學生分階段完成學業。在培訓管理上，可以單獨編班組織教學，實施學分制和彈性學制，實行全日制學習與部分時間制並舉;對培訓期滿並通過考核者，應發給其畢業證書或其他相關培訓結業證書。深入開展“跨世紀青年農民科技培訓工程”等活動。
3.組織引導，具體幫助，努力為廣大農村青年提供切實有效的服務。面對農村經濟迅猛發展，農村青年就業領域多樣化的特點，各級教育行政部門和團組織必須在為農村青年提高自身素質等方面提供切實服務，才能適應社會發展，符合青年成長成才需求。教育行政部門和團的領導機關要為基層提供有效的政策、物資、人才及技術、市場信息服務，逐步構建起上下聯動、左右互通、服務有形、具有特色的農村青年教育服務體系。縣和縣以下教育行政部門和團組織要根據青年需求，有針對性地提供服務、組織學習、統籌規劃、綜合協調、宏觀管理農村青年的職業教育和成人教育工作。
三、開展農村青年職業教育和成人教育的工作重點
1.依託農村教育資源，大力開展農村青年職業教育和成人教育。農村中學在完成正常教學任務的同時，可利用假期對農村中學在校學生集中進行創業意識、技能訓練、農業實用技術等方面知識的講授;要依託農村中學、職業學校和成人學校的教學設施，動員農村教師隊伍，廣泛聯繫“七站八所”的專業技術人員和農村種植養殖大户、青年星火帶頭人、農村致富能手等，對農村青年進行種植業、養殖業、農副產品加工、農業機械、農村經營管理、外出務工技能等知識的講授，使農村新增勞動力和廣大農村勞動者都能接受職業培訓和成人教育;有條件的地方，要利用學校電腦硬件設施接入互聯網絡，以提供信息、資料等方式，為農村經濟建設、農村青年增收成才提供直接服務。
2.通過在農村青年中大力開展職業教育和成人教育，帶動農村中學團的工作，切實加強農村團的建設。農村基層團組織特別是農村中學共青團，要通過組織帶領廣大青年接受職業教育和成人教育，將農村青年聚集在共青團組織的旗幟下，為農村青年增收成才服務，同時也為活躍農村團的工作奠定堅實的政治基礎和羣眾基礎。
