土地確權政策是什麼

（一）土地確權“總體上要確地到户”
對土地等資源性資產，要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作;對非經營性資產，重點探索有利於提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制;對經營性資產，重點是明晰產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，發展多種形式的股份合作。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配製度
（二）落實集體所有權，穩定農户承包權，放活土地經營權。
落實集體所有權，就是落實“農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有”的法 律規定，明確界定農民的集體成員權，明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰。穩定農户承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體 組織的每個農户。放活土地經營權，就是允許承包農户將土地經營權依法自願配置給有經營意願和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。
法律依據：
《中華人民共和國土地管理法(2004修正)》第四條，國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。