行政處罰中當事人如何確定

《行政處罰法》明確規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。因此，行政處罰當事人應當是違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織。
《行政處罰法》第三條