未實施具體徵地行為 - 徵地批文滿2年自動失效嗎？

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一、未實施具體徵地行為，徵地批文滿2年自動失效嗎?

國土資源部發布了《關於健全建設用地“增存掛鈎”機制的通知》(以下簡稱《通知》)，其中明確提出，農用地轉用或者土地徵收經依法批准後，兩年內未用地或者未實施徵地補償安置方案的，有關批准文件自動失效;對於企業原因造成的閒置土地，要依法依規收繳土地閒置費或者收回。

《土地管理法》第三十八條規定，“禁止任何單位和個人閒置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收穫的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閒置費;連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。”

　二、徵地的審批

徵收土地實行國務院和省級人民政府兩級審批制度。

國務院的批准權如下：

(1)永久基本農田;

(2)永久基本農田以外的耕地超過35公頃的;

(3)其他土地超過70公頃的。

其他的用地由省、自治區、直轄市人民政府批准。在徵用土地的審批中，要徵用農用地，首先要辦理農用地轉用，或同時辦理農用地轉用審批。

三、徵地的特徵

徵收土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉變為國有土地的強制手段。徵收土地具有以下特徵：

(1)徵地是一種政府行為，是政府的專有權力

(2)必須依法批准;

(3)補償性。要向被徵用土地的所有者支付補償費，造成勞動力剩餘的必須予以安置;