開墾款地荒山，是誰開墾就歸誰嗎，法律怎麼説？

一、開墾款地荒山，是誰開墾就歸誰嗎，法律怎麼説？

依據我國土地管理法的規定，合法開墾的荒地、荒山使用權一般是歸開墾者所有的，國家法律對開墾者的利益是進行保護的。

　《中華人民共和國土地管理法》

第三十八條國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發未利用的土地;適宜開發為農用地的，應當優先開發成農用地。

國家依法保護開發者的合法權益。

第三十九條開墾未利用的土地，必須經過科學論證和評估，在土地利用總體規劃劃定的可開墾的區域內，經依法批准後進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵佔江河灘地。

根據土地利用總體規劃，對破壞生態環境開墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。

第四十條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

二、徵地工作程序

1、告知徵地情況。在徵地依法報批前，當地國土資源部門應將擬徵地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被徵地農村集體經濟組織和農户。在告知後，凡被徵地農村集體經濟組織和農户在擬徵土地上搶栽、搶種、搶建的地上附着物和青苗，徵地時一律不予補償。

2、確認徵地調查結果。國土資源部門會同交通、林業部門，對擬徵土地的權屬、地類、面積以及地上附着物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被徵地農村集體經濟組織、農户和地上附着物產權人、各市動遷辦公室共同確認。

3、組織徵地聽證。在徵地依法報批前，國土資源部門應告知被徵地農村集體經濟組織和農户，對擬徵土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。

4、簽訂徵地補償協議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被徵地農村集體經濟組織和農民個人簽訂徵地補償協議，並將協議作為徵地報件必備件附徵地卷一同上報。

5、公開徵地批准事項。經依法批准徵收的土地，除涉及國家保密規定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示徵地批准事項。縣(市)國土資源部門應按照《徵用土地公告辦法》規定，在被徵地所在村、組公告徵地批准事項。

6、支付徵地補償安置費。徵地補償安置方案經市、縣政府批准後應按法律規定的時限向被徵地農村集體經濟組織按時支付徵地補償安置費用。當地國土資源部門要協同農業、民政等有關部門對被徵地集體組織內部徵地補償安置費用的分配和使用情況進行監督。