什麼是公示催告程序？

一、公示催告程序基本定義

公示催告程序，是指人民法院根據申請人的申請，以公示的方法，告知並催促不明確的利害關係人在一定期限內申報權利，到期無人申報權利的，則根據申請人的申請依法作出除權判決的程序。其特點是：

1、認定喪失票據或其他事項的事實而不是解決民事權益的爭議；

2、公示催告程序具有階段性，公示催告與除權判決是前後銜接的兩個階段，除權判決依催告申請人再次申請做出，法院不得自行作出。公示催告階段適用獨任制，但進入除權判決階段則必須組成合議庭進行審理；

3、實行一審終審，不得上訴。

二、公示催告程序適用範圍

1、根據中國《民事訴訟法》第218[1]條第1款的規定，公示催告程序僅適用於可以背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失的案件以及法律規定可以申請公示催告的其他事項。不能背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失的案件以及不屬於法律規定可以申請公示催告的事項，都不能適用公示催告程序。

2、《公司法》規定，記名股票被盜、遺失或者滅失股東可以申請人民法院公示催告並作出除權判決。

3、依照法律規定的其他事項。

三、公示催告程序申請條件

申請公示催告程序必須具備以下條件：

1、申請主體必須是按照規定可以背書轉讓的票據持有人即票據被盜、遺失、滅失前的最後持有人。

2、申請的原因必須是可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失，且利害關係人處於不明狀態，對其他事項申請公示催告必須有法律的明文規定。

3、公示催告程序必須由票據支付地的基層人民法院管轄。

4、申請方式，須由申請人書面申請寫明票面金額，發票人、持票人、背書人等主要內容，申請公示催告的理由和票據丟失的事實。

5、公示催告申請人要求撤回申請的須在公示催告前提出，在公示催告期間要求撤回的法院可以逕行裁定終結公示催告程序。

四、法院受理髮出公告

人民法院受理公示催告申請後，同時應通知支付人停止支付直至公示催告程序終結。支付人拒不停止支付的，在判決除權後，支付人仍應承擔支付義務，在公示催告程序期間，該票據被轉讓的，轉讓行為無效。

法院決定受理公示催告程序的應當在三日內發出公告，催促利害關係人申報權利，公告時間不得少於60天。

五、利害關係人享有權利

利害關係人在公示催告期間可以向人民法院提出對該票據享有權利，申報權利的程序是：

1、利害關係人應當在公示催告程序期間或在申報期間屆滿，判決作出前向人民法院提出。

2、利害關係人在向法院主張權利時應向法院出示票據，法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據，如公示催告的票據與利害關係人出示的票據不一致，應當駁回利害關係人的申請。

如利害關係人未在判決前申報權利的，可以在判決公告之日起一年內，向作出判決的人民法院起訴，人民法院按票據糾紛適用普通程序審理確權。

六、公示催告程序功能體現

公示催告程序是隨着社會的發展，為滿足社會經濟生活的需要而逐漸發展起來的。這一程序主要具有以下幾個方面的功能：

1、維護失票人的合法權益；

2、對利害關係人的合法權益進行救濟；

3、確保票據流通的安全。

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