沒提交入職材料算事實勞動關係嗎

勞動者未提交入職材料而未與用人單位簽訂勞動合同的，就會形成事實的勞動關係，而用人單位應該儘快簽訂勞動合同，超一個月未簽訂的，要支付雙倍工資。
《關於確立勞動關係有關事項的通知》第一條
《關於確立勞動關係有關事項的通知》第二條