行政不作為可以提起行政訴訟嗎

一、行政不作為可以提起行政訴訟嗎

可依法提起行政訴訟。所謂行政不作為，是基於公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行為或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。行政不作為的表現形式大致有拒絕履行、不予答覆、拖延履行，它與行政中“亂作為”一樣，都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權益。

二、行政不作為的特徵

(一)違法性

違法性是行政不作為的本質特徵。由於行政主體沒有在法定期限或合理期限內履行其行政義務，所以，行政主體一旦被認定構成行政不作為，就意味着這種行政不作為必然違法，從理論上講根本不存在合法的行政不作為，合法的行政行為必然不構成行政不作為。行政不作為在本質上是對其應該保護的法益的一種放棄，必然會造成一定的危害後果，因此，行政不作為只能是一種違法行為。

(二)消極性

行政不作為是行政主體對其職權職責的放棄，客觀上表現為怠於履行職責的消極性。行政不作為的消極性在主觀上表現為行政主體對其行政職權的放棄，在客觀上表現為不履行或拖延履行所承擔的行政義務。

(三)程序性

判斷行政主體的行為是作為還是不作為，最基本的是要看其是否啟動並完成了行政程序。只要行政主體啟動並完成了行政程序，行政主體的行為都屬於法律意義上的積極作為行為，不構成行政不作為。

(四)非強制性

行政作為一經作出就產生法律上的公定力、確定力、拘束力和執行力，相對人若不申請行政複議或起訴，又不自動履行，行政主體可依法強制執行或申請人民法院強制執行。而行政不作為本身不具有明確設定義務或剝奪權利的內容，相對人沒有履行義務的約束，不存在強制執行的效力。

公民在辦理相關行政事項時如果遇到了行政不作為的情況，可以保留行政機關工作人員行政不作為的相關證據，在申請行政複議時可以提交給相關管理部門，由管理部門來進行處罰，如果無法作出認定的，就可以直接訴訟到司法機關來進行處理。