中華全國供銷合作總社關於加強經濟運行分析做好下半年經濟工作的意見

中華全國供銷合作總社關於加強經濟運行分析做好下半年經濟工作的意見

上半年，全系統緊緊圍繞中央關於充分發揮供銷合作社在農業社會化服務和農村流通中重要作用的新要求，按照年初制定的工作目標和任務，全面推進改革發展各項工作，經濟運行總體保持平穩，實現銷售總額14067.9億元，同比增長25%，彙總利潤96.5億元，同比增長31.2%。與此同時，也面臨傳統業務增速趨緩、新興業務比重偏低、經營管理粗放、為農服務能力不強等壓力。當前，全系統必須充分認識宏觀經濟形勢的複雜性和嚴峻性，切實把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。現就做好下半年經濟工作，提出如下意見。

頒佈單位：全國供銷合作總社

文       號：供銷經字[2013]36號

頒佈時間：2013-07-31

實施時間：2013-07-31

時 效  性：現行有效

效力級別：部門工作文件

一、加強經濟運行分析研判。各級供銷合作社要注重對國家宏觀經濟走勢的分析和研判，加強對系統經濟運行情況的監測，提出有前瞻性、針對性的對策，加大對企業的幫扶力度，幫助企業出謀劃策，爭取相關扶持政策，及時協調解決經營中的困難和問題。企業要認真研究分析宏觀經濟走勢對本行業發展的影響，緊盯市場變化，及時調整經營思路和發展策略，密切關注銷售、利潤等重點指標，確保穩健經營。系統行業協會要發揮自身優勢，不斷增強行業信息的收集和分析能力，在行業監測預警、提供政策建議方面發揮更大作用。

二、全力抓好主營業務。抓好農資、農產品、日用消費品、再生資源等主營業務仍是當前工作的重中之重。農資企業要創新服務模式，提升農資科技服務水平，擴大農機、農藥、種業等業務規模。棉花企業要切實做好交儲業務，積極拓展棉花產業鏈條上下游產品的經營，並充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源。日用消費品企業要深入研究城鎮化帶來的農村居民購買力增強、消費需求升級等變化，細分市場，明確定位，抓好網絡佈局。再生資源企業要着重推進盈利能力強的重點業務和新興業務，重視技術研發和引進，提高回收利用水平。農副產品企業要充分利用國家促進農產品流通的有關政策，加快農產品批發市場的建設和升級，加強農產品精深加工，開展多種形式的產銷對接。

三、轉變經濟發展方式。要順應國家經濟結構調整的趨勢，立足科學發展、可持續發展，積極推進發展戰略調整。傳統業務要加快產業轉型升級，延伸產業鏈條，創新盈利模式。要以降低流通成本、提高流通效率為主題，加快實現流通行業結構調整和發展方式的轉變。要抓住國家大力鼓勵發展現代服務業的機遇，積極發展農村金融服務、電子商務、現代物流等生產性服務業，家政、養老、文化、旅遊等生活性服務業。探索創新為農服務的手段、方式和機制，積極參與構建現代農業服務體系。

四、切實加強基層工作。各級聯合社要加強對基層工作的指導和服務，加快健全基層組織體系，與農民建立起組織上、利益上的緊密聯繫。要把改造傳統基層組織與建設新型基層組織結合起來，大力發展農民專業合作、股份合作、社區合作等新型基層組織，加大合作社聯合社的創辦力度，健全組織機構，規範民主管理，提升供銷合作社在農村合作經濟組織領域的影響力、話語權。要拓展基層組織的服務功能，鼓勵以縣級社為主體，各級供銷合作社參與，整合基層服務資源，打造綜合型服務平台。要面向產加銷各個環節，充實服務內容，強化服務措施，實現從流通環節逐步向農產品加工儲運、產銷對接、資金互助、品牌營銷拓展，全面提升為農服務的質量與水平。

五、努力提高經營管理水平。推進企業體制機制改革，完善企業法人治理結構，建立有效的激勵約束和監督制衡機制，提高管理的精細化、科學化水平。廣泛拓展融資渠道，加快資金週轉，降低財務費用。強化企業內部管理，嚴格控制非生產費用增長，降本增效。加強項目管理，新上項目要充分論證，科學決策，特別注意項目要符合產業發展和政策扶持方向，對於在建項目，要加強管理和調度，力爭儘快建成投產，發揮效益。各級監事會要進一步創新工作機制，改進監管方式，加強對社有資產運營、重大項目投資、企業併購重組、財政資金使用等重點環節和部位的監督，不斷提高監督工作的針對性和有效性。

六、大力推進聯合合作。要通過加強聯合合作，共同抵禦經濟結構調整對流通行業，特別是中小企業、小微網點的衝擊，鞏固網絡建設成果。大企業要放眼長遠，積極整合基層網絡資源，把規模做大，把實力做強。小微企業要有危機意識，主動聯大靠強。中國供銷集團作為系統的領軍企業，要積極推進聯合合作，在系統資源有效整合和集聚發展上，發揮示範和帶動作用。堅持開放辦社，廣泛開展與系統外相關企業、新型農業經營主體、農村能人的合作，整合、集聚各類發展要素，做大供銷合作社經濟總量，提升競爭力和實力，形成優勢互補、互動多贏的格局。

七、高度重視安全生產。供銷合作社經營的煙花爆竹、棉花、農藥等重點商品以及商業經營場所、學校、倉庫等重點部位，要進行深入細緻的安全排查，不留死角，清除隱患。要嚴格落實安全責任，加強防範，做好應對預案，確保生命、財產及經營安全。要做好防汛、搶險救災等物資的儲備工作，保障及時供應。

八、切實轉變作風。要按照中央和地方黨委的安排部署，認真抓好羣眾路線教育實踐活動，把教育實踐活動同做好當前改革發展各項工作緊密結合起來，同完成全年目標任務結合起來。各地、各部門、各單位要進一步統一思想、堅定信心、轉變作風、開拓創新，紮實抓好下半年各項工作。要對照年度目標任務，進一步細化分解落實，明確時間進度、任務要求和責任主體，加強工作指導和督促檢查，確保各項要求和部署落到實處，確保全面完成全年的目標任務。

中華全國供銷合作總社

2013年7月31日