衞生部關於加強中等衞生學校師資隊伍建設的意見

衞生部關於加強中等衞生學校師資隊伍建設的意見

據1987年統計，全國中等衞生學校有專職教師2.77萬人，在校學生25.3萬人，教師與學生比例為1比9.2，低於國家教委1比8的編制標準;在專職教師中，具有本科學歷的佔42.4%，專科學歷的29.6%，中專學歷的28%，高層次學歷結構的教師比例偏低。因此，為改變目前師資隊伍數量不足、素質不高、羣體結構不夠合理的現狀，就加強中等衞生學校師資隊伍的建設提出如下意見。

頒佈單位：衞生部(已撤銷)

文       號：暫無信息

頒佈時間：1989-02-14

實施時間：1989-02-14

時 效  性：現行有效

效力級別：部門規範性文件

一、師資隊伍建設的基本要求

1.各級衞生行政部門應根據學校規模，遵照國家教委、勞動人事部頒發的“全日制普通中等專業學校人員編制標準”進行定編。專任教師和實驗技術人員、圖書資料人員應根據需要和規定的比例給以保證，行政、工勤人員不應占用教師編制。

2.各級衞生行政部門在補充教師時，應注意年齡結構的合理性，使教師隊伍形成合理的梯隊結構。在教師職務聘任工作中，亦應重視學科帶頭人和骨幹教師的培養，力爭在短期內努力作好學科帶頭人的培養和配備工作。

3.中等衞生學校的普通文化課、專業基礎課和專業課的教師，一般應具有本科學歷或同等學力。在目前尚缺乏本科學歷的護理、檢驗、放射技術專業課教師，一般應具有大專以上學歷或同等學力。現有中專畢業的教師，應爭取通過成人教育的渠道，取得相應學歷。逐步改變師資隊伍的學歷結構，力爭七五期間具有本科學歷或同等學力的教師達到60%以上，八五期間達到80%以上，2000年達到90%以上。

4.教師要堅持四項基本原則，忠誠於黨的教育事業，熱愛本職工作，有高度的責任感和較強的事業心;要有高尚的道德品質和崇高的精神境界，熱愛學生，為人師表，教書育人;要精通本學科的專業知識，熟練掌握專業技能，應具有廣博的文化知識和廣泛的興趣愛好;要認真研究教育科學，懂得教育規律，掌握學科教學法，具備組織教學的能力。

5.學校領導要重視和加強實驗技術人員的培養和提高。實驗技術人員一般應具備中專畢業及以上學歷的人員擔任，具備實驗室管理能力，熟悉本專業知識和技術，掌握實驗工作原理、方法、步驟和實驗儀器的使用、保養及一般維修，能運用實驗條件和電化教學手段配合教師完成實驗教學任務。

6.青年教師的素質和穩定關係到中等醫學教育的未來，各級衞生行政部門和學校要把培養和提高青年教師當作師資隊伍建設的大事來抓。根據青年教師的特點，在政治思想、教學能力、實踐技能、專業知識和創造精神等方面進行有計劃的培養，對熱愛中等醫學教育、教學效果好、學識優秀者應重點培養，大膽使用，使他們得到磨練，較早地成為教學的骨幹力量。

二、採取切實措施保證師資有穩定的來源

1.從高等院校分配畢業生充實師資隊伍是中等衞生學校教師的主要來源。各級衞生行政部門要根據學校的需求計劃，主動與當地教育、計劃、人事等部門取得密切聯繫，及時得到他們的支持和幫助，從醫藥院校、綜合大學、師範院校中分配畢業生充實普通文化課、專業基礎課和專業課的師資隊伍。也可採取與院校直接掛鈎或供需雙方見面的辦法，為學校選配適合教學工作的畢業生。

2.根據國家教委“關於普通高等院校招收少數職業技術學校應屆畢業生的暫行規定”，積極做好中等衞生學校選送優秀畢業生到大學培養，充實師資隊伍的工作。保送有志於從事中等醫學教育工作，學習努力，具備教師素質的優秀應屆畢業生到高等院校深造，畢業後回母校從事教學工作。

3.各省衞生主管部門根據需要，委託高等醫藥院校、綜合大學、師範院校在統一招生中舉辦中等醫學教育普通文化課、專業基礎課、專業課的師資定向班或委託班，根據中等醫學教育的特點，制訂教學計劃，實行定向招生、定向培養，畢業後分配到中等衞生學校從事教學工作。

4.在教育、衞生、人事部門的支持下，從普通學校和醫療、防疫、藥檢等衞生事業單位選調具有本科學歷、本人願意從事中等醫學教育、又適宜於教學的專業技術人員，經本人所在單位同意，調入中等衞生學校擔任教學工作。也可採取聘請兼職教師的辦法，彌補師資的不足。從醫療衞生部門聘請的專業技術人員，承擔學校的教學任務，勝任教學工作的，可根據教師職務條例授予兼職教學職務。並將任教學時和教學成績記入本人業務檔案，作為考核晉升的參考依據。

5.鼓勵學校中從事教學行政管理的原專職教師兼任部分教學工作，完成教學任務者，可根據教師職務條例兼聘教學職務。

6.採取積極措施，穩定現有師資隊伍，在工資、住房、職稱等福利待遇方面給予優惠政策，以保證中專教師的福利待遇不低於同級從事衞生技術工作人員的享有水平。

三、採取多種形式，多種渠道培訓在職教師

1.加強成人學歷教育，改善在職教師的學歷結構，是當前中等衞生學校師資隊伍建設的一項重要任務。根據學校教學工作的需要，對達不到學歷要求、符合成人學歷教育入學條件的在職教師，各地要積極創造條件，委託高等院校舉辦中專在職師資本、專科班，或選送到有關普通、成人高等院校有計劃地進行學歷教育。對不具備入學條件的在職教師，要鼓勵、支持、督促他們參加函授、業餘、自學考試等形式的培訓，經過考試、考核取得相應的學歷。

2.根據國家教委、人事部“關於成人高等教育試行《專業證書》制度的若干規定”，各地衞生行政部門要積極創造條件，組織開展崗位培訓。對在職教師進行系統的專業知識教育，經過學習、考試合格，取得專業證書，在本專業教學崗位上聘任、使用，應與取得相應學歷的教師同等對待。

3.學校對已達到任職要求的在職教師，應有計劃地採取自學、進修、舉辦短期學習班和專題講座等形式進行知識更新。除學習專業知識外，要組織教師有計劃地學習教育學、教育方法學、心理學、倫理學以及其它與醫學教育密切相關的人文科學和邊緣科學的基本知識，文化課教師要選修與本專業相關的醫學知識，拓寬教師的知識面，提高業務水平和教學能力。教師的學習經歷、學習內容和學習成績應記入業務檔案，作為業務考核和職務晉升的參考依據。

4.充分調動和發揮教師自身建設的積極性，學科教研組要積極開展教學相長活動。組織教師業務學習，研究教學方法，評價教學效果。重視和加強臨牀、專業課教師的醫療實踐和基礎課教師的實驗教學，提高教師的應用技術知識和實驗動手能力。高級職務的教師有責任指導和督促下一級教師業務知識和教學能力的提高。

5.要重視和加強教師的外語培訓，學校要創造條件，有計劃地提高教師的外語水平和使用外語的能力，有條件的地方可舉辦師資外語培訓班集中培訓。同時，積極提倡教師利用業餘時間自學外語。學校對教師的外語水平要進行定期考核。使教師的外語水平在較短的期限內有明顯的提高，適應中等醫學教育對外開放，開展學術交流的需要。

6.加強醫學教育的科學研究工作，各地衞生行政部門、學校和學術團體，要圍繞教育改革，結合教學動態、積極組織教師開展中等醫學教育的模式、教學計劃、教學內容、教學方法、教學質量評估和學制、招生、分配及辦學效益等方面的軟課題研究，提高教師的科研能力和教學水平，併為中等醫學教育的改革提供科學論據和決策依據。同時，加強信息交流，使教師瞭解和掌握國內外醫學教育、醫學科學的新成就和新進展。

四、加強師資隊伍建設工作的領導

各級衞生行政部門要關心和愛護教師，採取切實措施抓好師資隊伍的建設。不斷提高教師的政治地位和福利待遇，給予教師政治上關心，業務上培養，工作上支持，生活上照顧，在社會上樹立和發揚尊師重教的良好風尚。擴大學校的自主權，支持學校積極開展多種形式的經濟創收活動，增加辦學活力，改善教師的工作條件和生活條件。

建立和完善教師的考核、聘任、晉升和獎勵制度，建立教師的業務檔案。以職務聘任為基礎，制定考核內容和辦法，考核結果與職務聘任、晉升、物質待遇掛鈎;對不宜於任教的教師要及時作出妥善安排或調離學校;對臨牀和專業課教師，在聘任教師職務的同時，可兼聘相應的衞生技術職務;對熱愛中等醫學教育、教學工作成績卓著的教師要給予表彰和破格晉升，事蹟突出者可由省、自治區、直轄市政府授予“模範教師”，“模範班主任”的稱號;對從事中等醫學教學工作三十年以上的教師發給榮譽證書，並給予相應的優惠待遇。

各省衞生行政部門要做好中等衞生學校師資隊伍現狀的調查和需求預測，制定需求規劃，落實措施，保證師資有穩定的來源。制定教師培訓計劃和制度，提供和保證足夠的師資培訓經費。有條件的地方可與高等醫藥院校、綜合大學、師範院校、成人高校設立教師培訓基地，採取多種形式，多種渠道的培訓措施，提高教師的業務水平和教學能力，儘快建立一支數量充足、質量合格、結構合理的師資隊伍，促進中等醫學教育事業的鞏固和發展。

各省、市、自治區衞生廳(局)可根據本地區實際情況，制定具體實施辦法。